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各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　为深入推进“质量强农”行动，进一步提高我省农产品质量安全水平，切实提升农产品品牌美誉度和综合竞争力，经省人民政府同意，现就推进农产品“身份证”管理体系建设工作提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量导向，创新机制，按照“生产有标准、质量可管控、产品有标识、信息可查询”的要求，建立全省农产品“身份证”管理平台，健全农产品（含可食用林产品，下同）标准化生产体系、质量控制体系、产品追溯体系、监督管理体系、现代营销体系和制度保障体系，为加快建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地和农业高质量发展提供质量保障，为推进我省农业现代化建设打下坚实基础。

　　二、总体目标

　　至2021年，全省农业区域公用品牌、地方特色品牌，绿色、有机、地理标志认证（以下称“两品一标”）和注册商标农产品，及市级以上农业产业化龙头企业全面实行农产品“身份证”管理和赋码标识，农产品质量管理和市场营销能力显著增强，品牌辨识度美誉度和竞争力显著提高，全产业链质量和效益显著提升。

　　——2019年，完成省级农产品“身份证”管理平台开发及应用培训；以农业区域公用品牌、“一县一特”品牌为重点，制定“身份证”农产品生产技术规程规范和地方标准300项以上；全省省级以上农业产业化龙头企业及“两品一标”农产品全面实行“身份证”管理和赋码标识；启动实施农产品“身份证”品牌宣传推广战略；建设湖南省农产品“身份证”管理展示中心。

　　——2020年，全省农业区域公用品牌、地方特色品牌、“两品一标”农产品、市级以上农业产业化龙头企业实行农产品“身份证”管理和赋码标识；针对纳入“身份证”管理的农产品，制订推广农业技术规程规范和地方标准500项以上，新增500家农产品生产加工企业通过质量体系认证；深化与电商平台合作，2000家以上生产加工企业实现“身份证”农产品网上销售。在境内外农业展会设立展销专区，加强农产品“身份证”品牌集群营销。

　　——2021年，全省农业产业化龙头企业、注册商标农产品普遍实行农产品“身份证”管理和赋码标识；基本完成制定 “一个品牌、一套标准”，“身份证”农产品普遍实行标准化生产；2000家以上“身份证”农产品生产加工企业通过质量体系认证；实行“身份证”管理的农产品普遍实现网上销售，有力推动线下交易，“身份证”赋码农产品市场占有率大幅提高；通过持续宣传推广，农产品“身份证”品牌得到消费者认同，美誉度和公信力不断提升。

　　三、工作重点

　　（一）建立农产品“身份证”管理平台。依托物联网、大数据等现代信息技术，打造湖南省农产品“身份证”管理平台，对全省名优特农产品品牌进行集中展示、集群营销。平台面向消费者、生产者、监管者，支持用户注册管理，支持信息采集、储存、管理、展示，支持分类检索、在线评价、投诉举报、市场分析、农产品线上交易等功能，并与境内外电商平台、全省信息进村入户平台以及有关行业管理平台实现系统交互和信息共享。消费者可分类检索、浏览农产品“身份”信息，主要包括农产品及其生产企业基本信息，生产技术规程规范和产品执行标准、全程质量控制流程、质量检测报告、产地环境条件、GIS地图标注和生产加工实景展示等文字、图片、视频信息，通过深入挖掘品牌价值，多维度展示品牌形象，满足消费者多样化个性化需求，促进“身份证”农产品线上线下交易。

　　（二）建立农产品标准化生产体系。坚持质量导向，以农业区域公用品牌、地方特色品牌、“两品一标”及注册商标农产品为重点，全面建立“身份证”农产品标准化生产体系，确保纳入“身份证”管理的农产品有标可依、按标生产。市场监管部门会同农业农村部门围绕农产品“身份证”管理，加快制定完善农产品生产、加工、流通和质量分等定级等农业地方标准体系，鼓励协会、学会、商会和产业技术联盟制定发布区域公用品牌和地方特色品牌产品团体标准，支持制定企业标准，逐步实现“身份证”农产品“一个品牌、一套标准”。农业农村、林业、粮食和储备、市场监管等相关部门要指导监督“身份证”农产品推行标准化生产，鼓励生产经营企业在“身份证”农产品的生产、储运、加工、销售等环节全程实施标准化作业。