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　　为调动基层执法人员积极性，有效防止执法检查不作为、乱作为，实现公正监管，《意见》按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，明确了执法检查人员在“双随机、一公开”监管中5种免除行政责任、6种承担行政责任的情形。

　　免除行政责任5种情形：按照法律法规规章规定和抽查工作计划安排，已履行抽查检查职责的；因现有专业技术手段限制不能发现所存在问题的；检查对象发生事故，性质上与执法检查人员的抽查检查不存在因果关系的；因被委托进行检查的专业机构出具虚假报告等，导致错误判定或者处理的；其他依法依规不应当追究责任的。

　　承担行政责任6种情形：未按要求进行抽查检查，造成不良后果的；未依法及时公示抽查检查结果，造成不良后果的；对抽查检查中发现的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安机关处理的；不执行或者拖延执行抽查任务的；抽查检查过程中走过场，搞形式主义的；其他依法依规应当追究责任的。