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各市、州市场监督管理局，兰州新区市场监督管理局，甘肃矿区工商、质监、食药监局，东风场区工商局：

　　现将甘肃省市场监督管理局《2019年广告监督管理工作要点》印发你们，请你们紧密结合本地实际，及时做出安排部署，切实抓好贯彻落实。

　　附：2019年甘肃省广告市场专项整治活动安排表

　　甘肃省市场监督管理局

　　2019年3月20日

　　甘肃省市场监督管理局2019年广告监督管理工作要点

　　2019年广告监督管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委、省政府和省市场监管局的要求，全面落实全国市场监管工作会议及全省市场监管工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实“放管服”改革要求，坚持“广告监管是第一职责、指导发展是第一要务”， 严格落实属地监管责任制，创新广告监管方式方法，强化广告导向监管，加大广告执法办案力度，扎实推进广告战略实施，为全省社会经济发展营造良好广告市场环境。

　　一、履行广告监管职责，强化广告市场监管

　　（一）认真抓好广告导向监管。以党的十九大精神为统领，全面贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神和在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，牢固树立广告导向监管就是要加强广告格调管控，体现弘扬主旋律，提升公信力，传播正能量的理念，不断增强导向监管的自觉性和坚定性。各地要高度重视，加强组织部署，强化政治意识和政治责任，建立健全有关广告导向监管的领导协调和应急处置机制，形成常态化工作机制，把广告导向监管作为广告监管的重中之重，从旗帜鲜明讲政治的高度出发，坚决维护好广告宣传的正确导向，全力保障广告意识形态领域安全。

　　（二）全面落实广告属地监管责任制。根据《广告法》和《甘肃省广告条例》“县级以上人民政府应当加强本行政区域内广告监督管理工作的领导”和“县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的广告监督管理工作”的相关规定，各地要加强组织领导，积极主动作为，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识，对本辖区的违法广告活动严格履行好属地监管责任，把法定职责和各项工作任务真正落到实处，从落实严格依法行政要求出发，协调解决好广告管理工作和广告业发展中的重大问题。

　　（三）充分发挥联席会议机制作用。根据《广告法》和《甘肃省广告条例》“县级以上人民政府其他相关部门在各自职责范围内，做好广告监督管理工作”的相关规定，各地要积极争取政府对广告监管工作更大的重视和支持，严格按照 “谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，全面履行各自的法定职责，积极与政府有关部门建立沟通联系渠道，加强与成员单位间的协调配合，不断完善监管信息反馈处理和监管执法联动机制，加大联合行政约谈、联合督查工作力度，形成部门合力。结合辖区实际情况，创造条件，积极协调，加强部门间的协同监管与联合惩戒，促进形成对广告市场齐抓共管、综合治理的工作格局，共建广告市场良好秩序。

　　（四）加强广告信用监管。推进行政处罚信息公示，实现“两个100%。推进广告市场诚信体系建设，依据违法广告情况、监测数据通报和公益广告刊播等指标，将严重违法失信的广告主、广告经营者、广告发布者，广告代言人纳入”黑名单“，依法实施信用约束、部门联合惩戒，形成”一处违法、处处受限“的工作格局， 维护公平有序的广告市场秩序。建立完善抽查工作机制，推进实施广告经营者、广告发布者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度情况的”双随机、一公开“相关工作，实现对广告主、广告发布者、广告经营者”一次抽查、全面体检“，形成常态化管理制度，增强市场主体信用意识和自我约束力。

　　（五）深入推进违法广告专项整治工作。始终把事关人民群众身体健康和生命安全的违法广告作为整治重点，突出加强对医疗、药品、医疗器械、食品（保健食品）、化妆品，招商加盟、投资理财、收藏类等重点领域；互联网等新兴媒体；户外、印刷品、LED屏、电子显示屏、楼堂馆所等重点部位；农村、城乡结合部等重点区域违法广告的整治。结合本地区实际和广告监管形势任务需要，聚焦食品、药品、医疗等重点领域和区域，积极组织开展互联网、传统媒体、户外等违法广告专项整治活动，集中治理虚假宣传、违规促销等问题，保障违法广告整治常态化。