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　　2020年，对于特殊食品行业行业来说，是极不平凡的一年。新冠肺炎疫情的突发，使得消费者意识到健康的重要性，通过特殊食品、锻炼、合理作息饮食等方式提高免疫力已经深入人心，特殊食品行业迎来发展新机遇，但同时行业也面临着痛点和挑战。过去的一年，特殊食品行业发生了哪些大事？对行业未来发展将产生怎样的影响？

　　由新华网联合中国营养保健食品协会发布的2020年中国特殊食品行业十大新闻如下：

　　1、国家市场监督管理总局关于公开征求《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》意见的公告（国家市场监督管理总局11月24日）

　　根据《中华人民共和国食品安全法》及《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》（以下简称《办法》），国家市场监督管理总局组织起草了《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版)(征求意见稿）》（以下简称《目录》），包括《保健食品功能评价方法（2020年版）（征求意见稿）》，以及配套的《保健食品功能声称释义（2020年版）（征求意见稿）》、《保健食品功能评价指导原则（2020年版）（征求意见稿）》、《保健食品人群食用试验伦理审查工作指导原则（2020年版）（征求意见稿）》。同时，鉴于原卫生部已不再受理审批抑制肿瘤、辅助抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老保健功能，原有的促进泌乳功能、改善生长发育功能、改善皮肤油份功能与现有《办法》规定的保健功能定位不符，上述功能不再纳入允许保健食品声称的保健功能目录。对于其他已批准的尚未建议纳入《目录》的保健功能，保健食品注册人应当按照《办法》及后续配套的监管要求纳入《目录》。

　　2、国家市场监督管理总局等部门关于发布辅酶Q10等五种保健食品原料目录的公告、《保健食品原料目录 营养素补充剂（2020年版）》和《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2020年版）》的公告(国家市场监督管理总局 12月01日)

　　2020年12月1日，国家市场监督管理总局会同国家卫生健康委员会、国家中医药管理局调整发布《保健食品原料目录 营养素补充剂（2020年版）》、制定发布辅酶Q10等五种保健食品原料目录（包括《保健食品原料目录 辅酶Q10》《保健食品原料目录 破壁灵芝孢子粉》《保健食品原料目录 螺旋藻》《保健食品原料目录 鱼油》《保健食品原料目录 褪黑素》），自2021年3月1日起施行。《保健食品原料目录 营养补充剂（2020年版）》大部分维持了2019版意见稿中的修改，在2019版意见稿的基础上新增了多种化合物名称，相较于现行版本则变化较大，包括标准依据更新和增加、化合物名称增加等。辅酶Q10等五种保健食品原料目录，规定了原料来源、指标要求、标志性成分含量及检测方法等。

　　2020年11月24日，国家市场监督管理总局发布关于公开征求《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》意见的公告，包括《保健食品功能评价方法（2020年版）（征求意见稿）》，以及配套的《保健食品功能声称释义（2020年版）（征求意见稿）》、《保健食品功能评价指导原则（2020年版）（征求意见稿）》、《保健食品人群食用试验伦理审查工作指导原则（2020年版）（征求意见稿）》，同时，鉴于原卫生部已不再受理审批抑制肿瘤、辅助抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老保健功能，原有的促进泌乳功能、改善生长发育功能、改善皮肤油份功能与现有《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》规定的保健功能定位不符，上述功能不再纳入允许保健食品声称的保健功能目录。

　　2020年12月1日，国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会和国家中医药管理局联合发布《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2020年版）》。《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2020年版）》基本维持了2019版意见稿中的修改，相较于现行版本，2020新版明确了“补充β-胡萝卜素”属于补充维生素、矿物质的保健功能范畴，同时增加了对15种保健功能的释义（例如补充钙、镁、铁、锌等的释义）。

　　3、国家市场监督管理总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》的通知（国家市场监督管理总局 12月20日）

　　12月20日，为落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《国务院食品安全委员会关于印发2020年食品安全重点工作安排的通知》等文件要求，进一步督促企业落实主体责任，提升乳制品质量安全水平，推动乳制品产业高质量发展。市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》的通知。

　　4、江苏省市场监督管理局印发《江苏省特殊医学用途配方食品经营使用管理办法（试行）》的通知（江苏省市场监督管理局 12月30日）

　　12月30日，江苏省市场监督管理局印发《江苏省特殊医学用途配方食品经营使用管理办法（试行）》的通知，自2021年2月1日起施行。