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　　近年来各项环保政策频出，其中影响广泛且与人们生活密切相关的，限塑令就是之一。随着升级版限塑令于2021年1月1日起在全国各地落实，《证券日报》记者在多家大型商超和连锁超市的走访中发现，传统塑料袋均已停售，取而代之的是出售无纺布袋和可降解塑料袋。

　　与此同时，限塑令的影响也延伸到了资本市场。2020年底，受升级版限塑令政策即将落地影响，A股相关个股表现抢眼。而在业界看来，限塑令的影响还不仅限于当前阶段，未来一段时期，其都将发挥政策引领作用，促进产业发展。

　　限塑令开启环保风潮

　　为了缓解环境污染，减少资源浪费，第一版限塑令在2008年6月1日起实施，不仅禁止小于0.025毫米的塑料袋生产与使用，并规定超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得再免费提供塑料购物袋。自限塑令颁布后，全国各省市先后制定了具体执行政策，其中吉林省、河南省、海南省更出台了严格的禁塑令。

　　在限塑令的影响下，人们出门购物逐渐形成自带购物袋习惯，对环保的重视也日益常态化。发改委曾在2016年对限塑令实行8年的成效进行总结，超市、商场的塑料袋使用量普遍减少三分之二以上，累计减少塑料袋140万吨左右，相当于节约840万吨石油。

　　辽宁大学环境资源与能源法研究中心主任刘佳奇在接受《证券日报》记者采访时表示，限塑令从无到有，不仅限制了塑料制品的生产销售，也向人们传达了环保理念，增强了环保意识。随着传统塑料袋在终端市场受限，此后一系列关于塑料和固废处理的法律法规日益完善，环保与资源回收利用产业也陆续诞生与发展。

　　不过，随着互联网的快速发展，快递、外卖等新兴行业逐渐成为塑料包装制品的主要使用领域，且始终处于监管盲区。清华大学互联网产业研究院副院长兼物流产业研究中心主任刘大成对《证券日报》记者表示，快递与餐饮市场对塑料制品的大规模使用，使限塑令的效果打了折扣。而这些领域的环保替代产品很难取代传统塑料袋。

　　升级版限塑令三步走

　　“随着近年来可降解塑料袋工艺日渐成熟和以纸代塑产品进入市场，加之环保观念的普及，让越来越多的消费者乐于为绿色生态买单。”刘大成说。

　　国家发改委联合生态环境部于2020年1月19日发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，与第一版限塑令相比，升级版限塑令实施范围更广，除了涉及商超、药店、书店等零售场所，也涉及餐饮外卖、宾馆酒店、邮政快递网点等更多领域，并对各领域塑料替代品进行了详细规划，使升级版限塑令具有了更强的可执行性。

　　此次升级版限塑令分三步目标推进：第一步，在2020年底，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；第二步，到2022年在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式；第三步，到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

　　刘佳奇认为：“升级版限塑令用更多细则规划了传统塑料袋的使用受限场景和退出市场时间，对替代品给予政策支持，并有近一年的市场缓冲期，体现了政策的人性化。”

　　具体来看，亨斯迈化学研发中心研究员万辰在接受《证券日报》记者采访时表示，受法规限制和春节前民众购物需求的促进，短期内可降解塑料市场会呈现极高的需求量增长，甚至带来原材料端的涨价和供应短缺。而从长期来看，纸制品替代塑料在未来也将极具前景。

　　传统塑料替代产业爆发

　　A股投资者对升级版限塑令实施带来的影响十分关注，在投资者互动平台上，塑料行业上市公司的可降解塑料产能和技术被频繁问询。《证券日报》记者发现，已有公司表示会根据市场情况增加可降解塑料的产能，同时产业链上游的部分石化公司也披露了其可降解聚酯新材料的产能扩充情况，意在填补可降解塑料供需缺口。

　　快消品业内人士、百联咨询创始人庄帅对记者表示，在快消品包装领域，可降解塑料的替代正在实现，而餐盒、快递等包装领域，由于塑料的单体用量低，容易污染，难以高效分离，在政策驱动下，是可降解塑料更大的替代市场。