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　　第一，推行政策一本通制度，注重抓落实。借鉴地方“最多跑一次”的经验，同一项工作如确需要由不同部门分别出台政策文件，应由牵头部门负责进行政策的一致性核查，并将该项工作的所有相关政策汇总成册，作为各地各部门执行政策、国务院督查落实的依据。全面落实已有政策明文规定的各类措施。

　　第二，加强基础数据的获取，科学制定务实、可监控的农业绿色发展目标。加强秸秆综合利用、畜禽粪污综合利用可监控可核查的过程管控，例如秸秆目标可定为“敏感时段无火点”、畜禽粪便目标可定为“规模化设施配套比例＋无露天存放和偷排直排”等。在加强过程管理的同时，一方面以“不溯及既往”的原则允许地方重新上报数据，将过去目标倒逼压力下的数据水分挤出；另一方面，加强各环节数据的监测和收集，逐步夯实数据基础。

　　第三，加强对执法和行政的督察巡查，对政策执行过失严格问责。对党和国家有关政策不落实、选择性落实、“一刀切”，或在执行政策过程中采取简单粗暴的方式，会削弱党和政府的公信力，造成不良社会影响和政治影响。建议近期以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为契机，对各地各部门执行中央有关“三农”决策进行一次全面检视，以“农民拥护不拥护、支持不支持”作为评判各地各部门是否正确、有效落实中央决策部署的依据，对上述产生严重不良影响和后果的行为主体进行问责。

　　第四，不断深化农业补贴制度向绿色生态方向改革。推动相关农业补贴更大程度与秸秆粪便综合利用、减肥减药、农膜回收等绿色生产行为挂钩。在农机购置补贴中，将绿色防控、粪便资源化利用、秸秆粉碎、农膜回收等机械纳入名录。创新农业生态补偿方式，统筹工业和农业污染减排，在中央转移支付中拿出部分资金，在部分地区探索工业和农业间的排污权交易。加大对农业绿色生产技术的补贴力度。