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　　2019年9月10日，国务院办公厅发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》也提到，“提升核心种源自给率，提高良种供应能力”，“加大现代种业提升工程投入，推动核心育种场建设与生猪产能相适应”，“实施生猪良种补贴，推广人工授精技术，积极支持养猪场（户）购买优良种猪精液”。

　　对行业来说，未来3~6年，能够提供优良种质资源的企业，将出现一个难得的机遇期。因为优良的种猪或种猪精液，将会在很大程度上重塑整个养猪行业，大幅度提升国内生猪产业的竞争力。

　　转基因玉米产业化需考虑多重因素

　　《种业工作要点》要求，在种植业方面，扎实开展作物良种联合攻关，实施大豆增产增效行动。在开展作物良种联合攻关中，《种业工作要点》称，“加快生物育种、繁育（加工）等新技术应用。”

　　“十三五”国家科技创新规划中提到，“推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化”，今年正是“十三五”最后一年。

　　再加上今年1月20日，农业农村部公示期结束，两个转基因玉米品种获批生物安全证书，可能为转基因产业化铺路。以及今年存在草地贪夜蛾的潜在威胁，国产转基因玉米对其具有很强的毒杀作用。

　　基于这三方面的考虑，转基因玉米产业化引发市场兴奋。

　　业内人士分析称，推广转基因玉米将会让农民直接受益，也给消费者带来实惠。但推广转基因玉米涉及的因素非常多，除了对生产、消费两端的受益是非常确定的，还有很多中间环节的问题要考虑，比如对当前种业产业的冲击，非转基因玉米的种子公司面临倒闭风潮。再比如，对粮食进出口贸易的影响，进出口转基因玉米增加。还有，对传统农药产业的影响，将会大量减少农药需求。还包括如何跟跨国公司的转基因产品进行竞争等，这些都会带来利益的重新分配和某些不确定性。

　　在王中看来，从已经批准大北农种业转基因品种的举动来看，有助于推动转基因品种上市，但幅度不会太大，只能算是在可控范围内的尝试。

　　林国发称，我国农业劳动力逐年快速下降，农业雇工成本飙升，且“雇工难”的情况凸显，农业机械化将会是未来农业发展的方向。新冠肺炎导致劳动力居家隔离，凸显了农业劳动力的矛盾，农业需要大量适合国情的农业设备，加快农业机械化。同时，农业规范化生产，也需要高质量的种源，种子品种较大程度影响了农产品单产，加快研究高产、高质种子有利于农业行业发展。

　　目前，我国批准种植的转基因作物有抗虫棉和抗病番木瓜。我国还批准了转基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5种国外研发的转基因农产品作为加工原料进入国内市场。产业及研究领域一些人士认为，应当加快转基因农作物的商业化种植，特别是具有自主知识产权的新品种应用。

　　此前，农业农村部科技教育司司长廖西元提到，将按照“非食用—间接食用—食用”的路径，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口粮作物。

　　在实施大豆增产增效行动中，《种业工作要点》要求，积极推动大豆振兴计划，落实好大豆制种大县奖励政策，实施大豆提纯复壮项目，集中筛选一批高产、高油、高蛋白的优良大豆品种。

　　这是2000年以来，国家出台的第二轮大豆振兴计划。尽管是中国在中美贸易摩擦的背景下重提该计划，但业内多认为，内部需求才是最为重要的影响因素。

　　在我国种植的大豆为非转基因大豆，主要用于食品及食品加工，相较于进口转基因大豆来说，价格偏高。进口转基因大豆，主要用于压榨生产，主产品豆粕用于饲料养殖。基于农业供给侧结构性改革进行的调整，业内认为，“发展高蛋白等多种特性大豆，满足中国大豆食品多样化的需求，是中国大豆产业的优势，如果把国产食品大豆与进口的饲料大豆混为一谈，就等于把人参卖成萝卜价，中国大豆将无竞争力可言。”

　　根据国家统计局数据显示，由于玉米改种大豆，2019年，大豆播种面积同比增长10.9%，达到1.40亿亩。大豆产量362亿斤，同比增长13.3%（43亿斤）。