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　　许瑾：2019年，上海在食品生产经营领域深化“放管服”改革，制定了《中国（上海）自由贸易试验区低风险食品生产许可告知承诺管理办法》，明确5大类9个品种食品为低风险食品，实施告知承诺审批；落实“一网通办”改革要求，制定《上海市食品经营许可“一证多址”审批实施方案（试行）》；落实“双减半”工作要求，制定《上海市市场监督管理局关于进一步优化特殊食品生产许可工作的通知》，减少许可办理时限和提交材料；优化食品和特殊食品生产及经营许可流程，实现“一窗通”网站企业同步办理食品生产经营许可功能；通过修订许可办事指南，相关许可办理材料缩减了60%以上。

　　考虑到食品经营领域新业态、新模式层出不穷，上海去年积极应对，实施“包容审慎”监管，在开展食品安全专项监督检查的同时，探索食品经营许可改革新举措。

　　对于一部分因为经营场所性质问题而无法办理食品经营许可证的无证餐饮，在严把食品安全和不扰民等底线的前提下，通过临时备案制度打通经营的通道，体现了监管的“温度”。去年，上海还升级临时备案制度，进行制度创新。对因房屋属性原因办理临时备案的小型餐饮服务提供者，符合“连续2年未被行政处罚的”、“周边居民没有反对意见的”等条件下申请办理营业执照的，区政府可以结合实际，决定减少申请人的场所可用于经营的证明材料。

　　在精细化管理方面，上海去年加快从人海战术向智慧监管转型。在食品生产环节，上海试点推进食品生产过程追溯智能化建设，开发应用视频监控信息识别预警系统。在餐饮环节，上海推进“透明厨房”“视频厨房”“互联网+明厨亮灶”等形式的“明厨亮灶”工程。目前中小学校、幼托机构、中型以上饭店“明厨亮灶”覆盖率均已达100%。

　　2020年已拉开序幕，坚守食品安全底线，有什么新目标？

　　许瑾：2020年是上海实现食品安全“十三五”规划目标和任务的收官之年。上海将全面实施《上海市贯彻<中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见>的实施方案》，全面推进食品安全治理体系和治理能力现代化，努力以食品产业高质量发展创造市民高品质生活，使上海成为食品最安全、消费最放心、市民最满意的食品安全城市之一，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　对标上海食品安全“十三五”规划，今年上海主要食品安全监测合格率要达到97%以上，食品安全风险监测覆盖率要达到90%以上；确保不发生重大食品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5例/10万人以下；市民及中小学生食品安全基本知识知晓度评分达到85分以上，市民对本市食品安全状况总体满意度评分达到80分以上；主要食品品种信息追溯覆盖率达到100%；食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每人每年接受食品安全集中培训不少于60小时。

　　打造市民最满意的食品安全城市之一，离不开社会共治的力量。今年，上海将积极完善食品安全社会共治体系，发挥第三方专业机构和社会组织的作用，鼓励投诉举报和社会监督，加强从业人员培训考核，广泛开展食品安全科普宣传，创建一批食品安全示范街区（路段、楼宇）、网络食品经营示范店和实体食品经营示范店。