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　　实施禁渔期制度是在鱼类集中产卵繁育的关键时期，实行禁止捕捞作业的一种保护措施，对于降低捕捞强度，保护渔业资源和水域生态环境，维护水生生物多样性，提高广大民众的资源环境保护意识等方面具有重要作用。为贯彻落实十八大以来党中央国务院关于加强生态文明建设的决策部署以及2018年中央1号文件提出的“科学划定江河湖海禁捕、限捕区域”的要求，农业农村部于2019年初发布了海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度，从而实现我国内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖和主要江河湖海休禁渔制度全覆盖，水生生物资源保护得到进一步加强。实践证明，通过建立各流域相对统一的禁渔制度，有利于把各地各自为政、散乱的禁渔行为上升为全流域有声势、组织化、严管理的禁渔制度，从而加大全流域渔业资源及其水域生态环境保护力度。从2019年禁渔期制度执行情况来看，各地禁渔管理秩序总体较好，水生生物资源得到有效休养生息，促进了水域生态环境保护意识的提高和渔业资源的可持续利用。

　　五、渔业产业扶贫深入推进

　　为推进渔业产业扶贫，年初全国渔业高质量发展推进会将渔业扶贫作为五大攻坚任务之一进行了专门部署，农业农村部渔业渔政管理局成立了主要负责同志任组长的渔业渔政管理局扶贫领导小组，制定了《2019年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》，明确了26项主要任务，通过财政转移支付资金、中央预算内投资、部门预算等方式，支持开展渔业产业扶贫。形成渔业扶贫典型模式。打造产业扶贫北方平原稻渔“盘锦模式”、南方丘陵稻渔“三江模式”、盐碱水养殖“景泰模式”、冷水鱼养殖“雅安模式”，渔业产业扶贫被媒体誉为获利最直接、见效最快、持续增收最稳定的扶贫方式。定点帮扶实现脱贫。积极帮助党支部结对帮扶和联学共建的湖南永顺太坪村脱贫，改善村民服务中心条件，帮助建设加工车间，发展稻田养鱼，资助贫困家庭的孩子上学，为村民提供人身保险，目前太坪村已经达到脱贫标准。产销对接供需两旺。充分发挥渔业行业协会作用，在广东珠海举行全国渔业扶贫产销对接活动，来自37个贫困县（市）的45家渔业企业现场签约成交金额达3000余万元。援疆援藏持续推进。开展组团式科技援藏，西藏“三江四湖”渔业资源调查和卤虫科学考察取得丰硕成果。新疆渔业资源调查和冷水鱼养殖取得显著进展，尼勒克县水库冷水鱼网箱养殖水下机器人清污在全国首次取得成功。

　　六、渔船渔港综合管理改革取得突破

　　为进一步强化海洋渔业资源养护，完善健全海洋捕捞管理制度体系，农业农村部在浙江省台州市组织开展渔船渔港综合管理改革试点。台州市的44个渔港实行了县乡两级渔港“港长制”，建立了12个渔港管理站，推动了综合执法关口前移，并依托“渔港通”信息平台，发挥基层管理组织作用，加强渔船管控，实施渔船进出渔港报告和定点上岸制度，开展渔获物绿色标签管理，探索“物联网+区块链”渔港综合污染防治管理，实现依港管船管网管人管渔获物管安全管环境，取得明显成效。为加快试点经验推广，2019年4月，农业农村部在浙江省台州市温岭市专门召开了渔船渔港综合管理改革现场会，全面总结台州试点经验，分析当前形式，推广试点成果，并在全国层面开展了渔船进出渔港报告制度，启动了定点渔港申报，探索渔获物可追溯管理，并印发了渔港环境监测评价和污染防治设施设备配备的指导意见。经过一年的深入探索和试点实践，渔船渔港综合管理改革思路基本明确。

　　七、远洋渔业规范有序发展取得新成效

　　远洋渔业生产规模基本稳定，远洋渔船遵纪守法意识增强，海上作业秩序和履约情况良好，多双边合作稳步推进，参与全球海洋治理推动可持续发展能力不断提高。制度建设取得新突破。落实习总书记重要指示精神，会同九部委开展专题调研，积极研究人大代表建议，争取加大远洋渔业支持力度。经国务院常务会议审议，决定对远洋船员个人所得税实施减免。全面修订《远洋渔业管理规定》，进一步夯实远洋渔业规范有序高质量发展基础保障。首次建立远洋渔业履约评价制度，利用经济杠杆推动提高远洋渔业企业履约能力。转型升级取得新进展。首次发布中国国际鱿鱼可持续发展指数，以鱿鱼为抓手打造我国远洋渔业优势产业。落实中非合作论坛北京峰会有关要求，首次派遣一艘专业资源调查船赴塞拉利昂开展援外资源调查。首艘具有世界先进水平的专业南极磷虾渔船建成下水，实施南极磷虾规模化开发战略取得突破性进展。积极推进多双边合作，召开中国南太渔业合作论坛并发布楠迪宣言，成功签署我与瓦努阿图、加纳、巴新渔业合作备忘录，拓展远洋渔业发展空间。规范管理取得新成效。继续以“零容忍”态度严厉打击违法违规，依法查处33家企业所属85艘渔船。积极协调推动中国海警局开展公海执法和登临检查，严厉打击“三无”渔船。加强与外交部、交通运输部协调，推动落实打击非法捕鱼的港口国措施，树立我负责任渔业大国形象。

　　八、《渔业法》执法检查引起社会广泛关注