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各设区市、县（市、区）农业农村局：

　　为深入贯彻中央农村工作会议、全省农村工作会议和中央、省1号文件精神，切实做好2019年畜牧兽医各项工作，我厅制定了《2019年畜牧兽医工作要点》。现印发你们，请结合实际，狠抓落实，确保各项工作如期完成。

　　附件：2019年畜牧兽医工作要点

　　江苏省农业农村厅

　　2019年3月5日

　　江苏省农业农村厅办公室            2019年3月5日印发

　　附件：

　　2019年畜牧兽医工作要点

　　2019年江苏畜牧兽医工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，深入贯彻落实中央和省委省政府关于“三农”工作的决策部署，坚持以绿色发展为导向，以供给侧结构性改革为主线，围绕“一推三保四提升”，持续优布局、调结构、转方式、夯基础、提质量、强监管，统筹生产生活生态协调发展，坚决打好非洲猪瘟防控持久战和畜禽养殖废弃物资源化利用攻坚战，加快构建产业布局合理、资源利用高效、生态环境友好、产品供给安全和支撑保障有力的绿色发展新格局，奋力开启绿色畜牧业跨越式发展新篇章。主要工作目标是：全省年出栏生猪500头以上规模比重达到77%，畜禽粪污综合利用率达到83%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。畜禽生态健康养殖比重达到62%，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。重点抓好五方面工作：

　　一、聚焦提质增效，着力推进畜牧业供给侧结构性改革

　　（一）优化养殖区域布局。按照“种养结合、畜地平衡、供给保障”的原则，科学规划非禁养区畜禽养殖布局，着力推动区域布局调整优化方案落地见效。鼓励各地借鉴扬州市将永久性生猪养殖基地纳入土地总体规划、响水县以县为单位统一规划建设畜禽养殖基地，以及常州市金坛区村企共建美丽牧场的做法，多措并举，部门配合，积极落实畜禽养殖用地。苏南和苏中部分畜产品自给率较低的主销区要对标猪肉自给率目标任务，破解资源要素约束，统筹谋划增量发展，在规模种植基地或现代农业园区内规划建设一批农牧循环型标准化畜禽养殖场，提升畜产品保供能力。徐宿淮、沿海地区要主动对接大型养殖企业集团，布局发展全产业链经营。

　　（二）推进屠宰行业转型升级。优化调整生猪屠宰产能布局，完善冷链配送体系建设，鼓励苏南生猪屠宰产能向苏中苏北生猪养殖主产区转移，逐步形成与养殖规模相匹配的屠宰加工新格局，推动肉品保障由调猪向调肉转变。以“五化四有”建设标准为目标，深入开展生猪屠宰标准化建设，推动屠宰行业高质量发展。推进牛羊家禽集中屠宰管理，2019年年底前全面完成不合格牛羊家禽屠宰场点的清理。严格落实屠宰环节质量安全属地管理责任，建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的屠宰环节质量安全责任体系。

　　（三）调整优化产业结构。推进规模畜禽千亿产业规划实施。大力发展适度规模经营，依托龙头企业引领规模养殖调优调强，稳步提升大中型规模养殖比重。鼓励和支持立华、温氏、新希望、正邦等大型企业扩大“公司+农户”合作经营，增强辐射带动能力。引导中小场户扩规模、上水平，发展专业化或种养结合型家庭牧场。引导畜禽养殖、饲料兽药和屠宰加工企业向上下游延伸，或合作抱团发展，延伸产业链条。积极拓展畜牧业多功能性，引导畜禽养殖与电子商务、乡村旅游、文化体验等深入融合，提升价值链。

　　二、坚持“三个更严格”，奋力保障非洲猪瘟等重大动物疫病稳定控制

　　（四）以更严格的要求落实三大责任。进一步压实属地政府管理责任，贯彻中央农村工作会议“毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作”要求，推动政府属地管理责任落实，层层传递压力，逐级压实责任，切实做到守土有责。坚持以县为单元，重点推进镇（乡）、村两级防控网格化管理，实行分片包干、责任到人，真正做到守土尽责。进一步压实部门监管责任，强化联防联控，协调各相关部门切实承担起监管责任，牢固树立大局意识，各尽其职、通力合作，形成监管合力，严厉查处防控工作中的失职渎职行为。进一步压紧压实养殖、贩运、屠宰等生产经营者防控工作主体责任，认真落实好防控措施和监管要求，严厉查处无证出栏、无证屠宰、无证运输、无证销售、私自处置病死猪造成疫情扩散等各类违法违规行为。