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　　做好资金保障，对高标准农田建设至关重要。许留庆指出，中央财政坚持把农田建设作为支持重点，构建和完善多元化投入机制，不断加强资金使用管理和全过程绩效管理，有力保障了高标准农田建设。

　　一方面，完善农田水利建设多元化投入机制。一是整合完善中央财政投入机制，会同农业农村部整合设立农田建设补助资金，支持高标准农田及农田水利建设。今年10月，中央财政已提前下达2020年农田建设补助资金预算616亿元。二是鼓励地方加大财政投入力度。鼓励经济发达地区在国家补助的基础上，兼顾各级财政承受能力和政府债务风险防控的要求，筹集投入更多资金，提高项目建设水平。三是鼓励引导多渠道资金投入。鼓励项目受益对象和农村集体筹资投劳，鼓励采取投资补助、贴息等形式，吸引社会资金的投入。

　　另一方面，强化资金使用管理和全过程绩效管理。一是加强资金管理。今年5月，财政部、农业农村部联合印发《农田建设补助资金管理办法》，提出按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”原则，分配、使用和管理农田建设补助资金。二是全面实施绩效管理。今年5月，财政部、农业农村部联合印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立农田建设补助资金预算编制、执行和监管全过程绩效管理运行机制，实现预算和绩效管理一体化。

　　高质量编制新一轮规划　农田建设需要各方合力

　　为更好落实《意见》提出的“中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与”的工作机制，广德福指出，农田建设需要各级各部门形成合力，积极调动项目区群众的积极性，以更好发挥高标准农田建设的效益。为此应从四方面发力。

　　一是强化组织领导。完善省级政府一把手负总责、分管领导直接负责的工作机制，抓好统筹规划、任务落实、资金保障、监督评价和建后管护等工作，加快任务分解，层层压实责任。二是强化农田建设项目定期调度。根据气候条件、农业生产和工程建设周期，严格落实定期调度制度，及时分析研判建设进度，采取通报、约谈、现场督导等方式，推动年度任务完成。三是严格落实高标准农田建设评价激励措施。结合粮食安全省长责任制考核，对任务完成、资金投入、建后管护等内容开展综合评价，实行奖优罚劣。四是做好协调统筹，推动形成合力。农业农村部门全面履行好农田建设集中统一管理职责，发展改革、财政、自然资源、水利、人民银行、银保监等相关部门按照职责分工密切配合，做好规划指导、资金投入、新增耕地核定、水资源利用和管理、金融支持等工作，协同推进高标准农田建设。同时强化舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

　　在高标准农田建设中，规划具有龙头引领作用，党中央、国务院对高标准农田建设规划工作历来高度重视。邱天朝指出，综合考虑一些高标准农田建设规划实施期接近尾声、机构改革优化调整部门管理职责、乡村振兴战略新任务等，编制新一轮高标准农田建设规划很有必要。

　　今年中央一号文件已明确提出要修编全国高标准农田建设总体规划。这次发布的《意见》，再次强调了规划修编问题。邱天朝介绍，新一轮高标准农田建设规划编制由农业农村部牵头组织，有关部门配合。目前正开展高标准农田建设情况评估，规划总体框架也已基本确定，将坚持目标导向、问题导向，高质量编制新一轮规划。

　　邱天朝表示，目前国家发展改革委正组织开展“十四五”经济社会发展规划以及各类专项规划的前期工作，高标准农田建设规划是重要专项规划之一，将进一步做好与国土空间、水利建设等相关规划的统筹衔接平衡，推动形成国家、省、市、县四级农田建设规划体系，明确高标准农田建设区域布局，明确重大工程、重点项目，集中力量在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田，优先支持革命老区、贫困地区建设高标准农田。同时继续加大农田建设方面的投入支持力度，确保国家粮食安全和重要农产品供给。