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　　“双随机、一公开”是创新市场监管方式的重要内容。大家知道，过去我们的传统监管方式是巡查方式，是企业年检方式，现在我们把年检改为年报，把巡查改为抽查，这个改革应该说取得了初步效果。去年，企业的年报率达到91%，超过过去年检时80%左右的数量，说明企业自我约束意识在增强。去年，我们随机抽查了5%的企业，其中经营异常名录的企业超过500万户，占到14%，真正纳入“黑名单”的是53万户。

　　国务院最近下发了联合“双随机、一公开”随机抽查的意见，17个部委联合“双随机、一公开”。这里面有三个关键词，第一个关键词是“联合”，不是今天你去查，明天我去查，重复检查，而是我们联合起来，减少检查的频次。第二个关键词就是“随机”，检查对象随机，检查人员随机。第三个关键词是“公开”，就是检查结果要公开，公示在国家企业信用信息公示系统上。“双随机、一公开”检查，今年工作要重点检查企业公示的情况是不是真实，比如你的入资情况，现在是实缴制改成认缴制，不需要会计师事务所来验资，但是我们随机检查的时候，就要检查你的入资情况，是否与你的年报相一致。比如说企业注册资本两百万，今年我入了一百万，我公示了，就要检查你是不是入资了。还要检查你是不是受过其他的处罚，你的信用如何。再有，加强公示结果运用，进行联合惩戒，使守法企业一路畅通，违法企业处处受阻。

　　同时，我还特别想强调，在我们“双随机、一公开”检查中，不能有免检企业，不能说信用好的企业，就可以不查或者少查。随机的原则就是今天抽到你今天检查，明天抽到你，明天还要检查，不能有免检企业，不能有监管空白。这样就能促使企业提高自律的要求和意识，同时也降低政府监管成本。我想，通过“双随机、一公开”部门联合检查，对于建立公平竞争的市场环境、增强企业的信用意识，必将起到积极的作用，这也是激发市场活力的一种措施。谢谢大家。

　　2019-03-11 11:35:33

　　南方都市报南方报业全媒体记者：

　　现在网络消费量很大，但在网络交易中出现了很多虚假宣传、假海淘，甚至有涉嫌垄断的问题。请问张局长，我注意到去年市场监管总局也有专门的专项治理，在这个专项治理的过程中，市场监管总局获得了怎样的成效？下一步，我们会采取哪些政策来完善网络交易这种新业态的监管？谢谢。

　　2019-03-11 11:42:00

　　张茅：

　　网络消费作为新的消费方式，给群众带来便利，特别是年轻人比较喜欢这种方式。同时，也反映出不少的问题。我国去年网上零售额超过了7万亿，增长24%，占到全国商品零售总额的18%。过去每年记者朋友们都问我，对“双十一”怎么看？年轻人对“双十一”非常积极，很多的“剁手族”，购买商品非常便宜，还能送货上门。但同时大家反映，有假冒伪劣、送货不及时等问题。网络交易存在着一些特殊性，比如说时空分离，你采购的产品不在本地，“海淘”也不在国内，你在购物之前，接触不到实物，是根据广告宣传，另外就是运输传递当中也存在着问题，能不能及时地快递到家门口。所以，解决问题的难度和监管难度也很大。

　　市场监管总局在这方面要不断提高监管能力，坚持以网管网，充分发挥大数据等新技术的作用，发挥好第三方平台的主体作用，落实电子商务法、消费者权益保护法等内容。特别是在消费者权益保护法当中，规定了“七天无理由退货”的措施，当然一些商品排除在外，比如生鲜，比如你定制的商品，就不适用“七天无理由退货”了。我们了解到，消费者权益保护法实施以来，这方面总体情况还是不错的，特别是有些第三方交易的大平台落实情况比较好，比如说有一个平台，对于消费者极速退款人员已经扩大到了3亿多人。昨天我还碰到了一个年轻人，我问他无理由退货的情况，他告诉我，在一个大的平台上，他货还没退呢，提出了要求，先收到了钱。我觉得，有些平台的做法还是不错的。