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　　感谢记者朋友们对小农户问题的关心和关注。刚才这位记者提到的问题是一个非常重大的现实问题。小农户为主的家庭经营是我国农业的基本面，在相当长时间内将长期存在，也是发展现代农业不容忽视的重要经营主体。习近平总书记多次作出重要的指示批示，中央对此也高度重视。党的十九大提出，要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。为贯彻落实好中央决策部署，我部重点开展了三方面的工作。

　　一是加强政策创设。除了我刚才介绍的指导扶持农民合作社规范健康发展之外，还围绕健全面向小农户的社会化服务体系，推动出台了中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，着力从提升小农户发展能力、提高小农户组织化程度、拓展小农户增收空间、健全面向小农户的社会化服务体系、完善小农户扶持政策等五个方面作出了系统部署。特别是在社会化服务方面，强调当前要大力发展农业生产性服务业，加快推进农业生产托管服务。

　　二是强化项目的推动。在财政部的支持下，2017年推动设立农业生产托管财政专项，三年累计投入资金110亿元。

　　三是发挥典型引领作用。今年9月，我们召开了全国农业社会化服务工作现场推进会，进行了现场观摩交流，发布了山东省丰信农业等第一批20个全国农业社会化服务典型案例，用典型服务模式引领社会化服务发展。

　　各地高度重视发展农业生产性服务业，积极探索服务规模经营，取得了显著成效。

　　一是服务规模扩大了。截至2018年底，农业生产托管面积为13.84亿亩次，比去年增加52.7%，提供农业生产托管服务的服务组织数量达37万个，农业生产托管服务的服务对象数达到4630.17万个，其中小农户数为4194.37万户，占服务对象总数的91%。

　　二是生产方式转变了。通过发展农业生产性服务业，一家一户小规模分散农户的粗放型生产经营方式开始向专业化、标准化、规模化、绿色化和集约化生产方式转变。

　　三是节本增收成效显著。比如，黑龙江省兰西县对小农户自己种、流转种、托管种三种不同种植方式的亩均收益进行了比较，托管比自种增加了180元，比流转种增加了270元。

　　四是涌现了多种服务模式。有的依托农资农机资源优势开展服务，有的依托技术和信息优势提供服务，有的注重构建线上线下服务平台，有的通过结成联盟等方式提高服务能力，有的着力创新利益联接机制，实现集体经济、服务主体和农民多方共赢。我们相信随着国家相关政策支持力度进一步加大，把小农户引入现代农业发展轨道的这条路会越走越顺，越走越宽。我就介绍这些。谢谢。

　　2019-10-25 11:23:36

　　农民日报记者：

　　今年农业农村部启动实施了大豆振兴计划，请问这个计划有关情况，以及目前的进展成效如何？

　　2019-10-25 11:30:08

　　魏百刚：

　　这个问题请种植业管理司刘莉华副司长回答。

　　2019-10-25 11:32:26

　　刘莉华：

　　谢谢您对大豆作物的关注，大豆也是社会各方面，各界关注比较多的作物。它是一个重要的食用植物油和饲料蛋白来源，在农业生产中占有很重要的地位。随着我国居民消费结构的升级，对大豆的需求量越来越大，产需缺口也不断扩大。大豆受到社会各方面的广泛关注，中央也非常重视，今年中央一号文件明确实施大豆振兴计划，按照中央的部署和要求，我们部里年初制定印发了《大豆振兴计划实施方案》，从今年起开始实施大豆振兴计划。

　　通过各方面的研究，提出了以下的思路和目标，在发展定位上，要立足我国的资源禀赋和生产实际，充分发挥国产优质高蛋白大豆的优势，保持国产大豆一定的自给水平，推动形成国产大豆与进口大豆错位竞争和相互补充的格局。同时，大豆具有养地肥田的作用，实行玉米大豆轮作倒茬种植，着力构建绿色的种植模式和种植制度。

　　在大豆振兴的目标上，主要是提出了“一扩两提”。扩就是扩面积，力争在2020年大豆的种植面积达到1.4亿亩。两提，一是提单产，就是到2020年全国的大豆平均亩产达到135公斤；另一个是提品质，就是食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量均提高1个百分点。