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各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：

　　为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和全国质量兴农推进会议精神，做好2019年农产品质量安全工作，我部制定了《2019年农产品质量安全工作要点》，现予印发。请结合本地区、本行业实际认真抓好落实。

　　农业农村部办公厅

　　2019年2月15日

　　2019年农产品质量安全工作要点

　　2018年，各级农业农村部门坚持以农业质量年行动为主线，统筹推进质量兴农绿色兴农品牌强农，全面加强农产品质量安全工作。主要农产品例行监测合格率达到97.5%。农产品质量安全保持稳中向好的发展态势，为实现乡村振兴良好开局提供了有力支撑。

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好农产品质量安全工作意义重大。各级农业农村部门要坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示要求，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，坚持“产出来”“管出来”两手抓，进一步推进质量兴农绿色兴农品牌强农，提升农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　一、推进标准化生产，着力增加绿色优质农产品供给

　　（一）加大标准制修订力度。新制定农药残留限量标准1000项、兽药残留标准100项。围绕农业高质量发展需要，清理一批不适应的标准，制定一批绿色、优质、营养方面的行业标准和生产规程。结合乡村振兴战略的实施，针对性启动制定一批农村产业发展、乡村治理方面的标准。

　　（二）加强标准制度平台建设。完善农业标准制修订管理办法及相关制度，优化标准管理工作机制，推行全程信息化管理。加强对标准制修订项目实施情况的跟踪检查，开展标准实施效果评价。加强农业标准人才队伍建设，组建农业标准化专家智库。

　　（三）推进农业绿色生产方式。加强产地环境治理，集中力量解决土壤重金属污染等突出问题，强化耕地土壤污染管控与修复，开展农膜回收示范行动。推进农药化肥减量增效，巩固农药化肥使用量负增长成果，扩大果菜茶有机肥替代化肥试点。抓好畜禽粪污资源化利用。继续开展水产健康养殖示范创建。

　　（四）开展对标达标提质行动。加大标准宣传培训力度，强化标准的集成转化和推广应用，推行农产品全程质量控制技术体系，创建一批标准化集成示范基地。鼓励龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体按标生产，有条件的可申请良好农业规范认证。鼓励国家农产品质量安全县整建制推行全程标准化生产。

　　（五）推动绿色有机地理标志农产品发展。稳步发展绿色食品，严格准入门槛，加强证后监管和目录动态管理，加大绿色食品宣传和市场推介，提高品牌公信力。发挥系统优势，积极推动有机农产品认证和有机农业发展。开展农产品地理标志资源普查，依托特色农产品优势区创建农产品地理标志培育样板，打造一批乡土品牌。实施全国名特优新农产品推广计划，开展消费引导和产销对接。

　　二、加强监测评估，打好风险防控主动仗

　　（六）加强风险监测。进一步明确各层级监测功能定位，部级风险监测为主，省级风险监测和监督抽查并重，市县监督抽查为主，乡镇速测筛查为主，形成统一协调、各有侧重的监测网络。充分发挥监测“雷达”作用，调整完善监测计划，增加监测参数，扩大监测范围，改进抽样方式，完善随机抽样，以生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等“三前”环节作为监测抽样重点，提高监测工作的科学性和针对性。加强监测结果信息会商，改进通报方式，针对问题突出地区加大抽检力度。

　　（七）强化风险评估。以畜禽产品水产品中环境污染物、粮油产品生物毒素等为重点，开展农产品质量安全风险评估。紧紧围绕产业发展和执法监管需求，提高风险评估发现问题的速度、探索研究的深度、成果应用的广度和工作联接的宽度。组建新一届农产品质量安全风险评估专家委员会。

　　（八）健全应急处置机制。强化舆情监测，实时监测研判农产品质量安全舆情状况。加强舆情应对，建立长效监控机制，推动农产品质量安全网络舆情风险管控从被动处置转向事前预警。构建属地负责、行业主导、上下协同的应急响应机制，积极稳妥处理农产品质量安全突发事件。

　　三、实施靶向监管，守住农产品质量安全底线