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　　二是大力支持恢复生猪生产。针对非洲猪瘟对生猪生产造成的影响，中央财政积极主动作为、及时采取措施，陆续出台了一些有针对性的财政支持政策，并第一时间印发通知，明确政策要求，进一步稳定市场预期、提振市场信心，支持加快恢复生猪生产。

　　第一，出台临时贷款贴息政策。中央财政按不超过2个百分点，对种猪场、规模猪场的流动资金和建设资金贷款给予贴息，支持养猪企业扩大规模和缓解资金压力，稳定生猪产能。

　　第二，增加生猪调出大县奖励资金规模。2019年中央财政增加生猪调出大县奖励资金规模，充分发挥调出大县的支撑保障作用，调动地方尽快将增产潜力转化成实际生产能力，促进调出大县生猪生产恢复扩大。

　　第三，提高生猪保险保额。暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，扩大育肥猪保险规模，进一步增强生猪养殖风险抵御能力，调动生猪养殖场（户）恢复生猪生产的积极性。

　　第四，支持实施生猪良种补贴，并要求各地立足现有资金渠道，支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设等，进一步夯实生猪生产发展基础。

　　第五，强化省级财政统筹力度，明确要求各省级财政部门要进一步强化统筹职能，切实加大生猪稳产保供支持力度，支持做好非洲猪瘟疫情防控、生猪生产和市场供应等相关工作，确保中央和地方相关政策落地生根。

　　下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，继续狠抓政策落实，密切关注跟踪生猪市场动态，积极配合农业农村部等部门做好相关工作，加快促进生猪生产，努力保障市场供给。谢谢。

　　2019-09-11 17:52:28

　　中国日报记者：

　　我们了解到，现在有些地方以改善生态环境为由，扩大禁养区的范围或者对养殖场“一关了之”，这些都对生猪的产能造成一定影响。请问生态环境部将采取哪些措施规范畜禽的养殖禁养区的划定工作，促进生猪的生产发展？另外一个问题请问自然资源部，在保障生猪养殖用地方面出台了哪些政策？谢谢。

　　2019-09-11 18:33:00

　　苏克敬：

　　非常感谢记者朋友的提问。有关畜禽养殖禁养区的划定情况，我来回答这个问题。

　　依法严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理，有利于促进畜禽养殖污染防治和产业平稳健康绿色发展。因此，早在2001年5月，为防范畜禽养殖污染、推进生态环境保护和畜禽养殖生产的协调发展，原国家环保总局制定出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》，对畜禽养殖禁养区的范围作出了明确规定。2013年，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》以及2015年修订的《畜牧法》，均对畜禽养殖禁养区的划定提出了明确的要求。2015年，国务院颁布的《水污染防治行动计划》也提出要科学划定畜禽养殖禁养区。2016年，原环境保护部和原农业部联合印发了《畜禽养殖禁养区划定的技术指南》，明确禁养区不限制散养户，在饮用水水源二级保护区和风景名胜区的非核心区，允许建设通过畜禽粪污资源化利用实现无污染物排放的养殖场。主要考虑，就是为了避免禁养区成为没有一头猪、没有一只鸡“无猪区”“无鸡区”“无畜禽区”，也是为了尽可能减少畜禽养殖禁养区的划定对生猪生产和猪肉市场供应的影响。

　　总的来看，多年以来，畜禽养殖禁养区的划定和管理工作推进还是有序的。截至2017年底，全国各地禁养区划定工作已基本完成。但是，据我部调研了解，也确实有一些地方以改善生态环境质量为由，超过法律法规规定，随意扩大禁养区范围，给生猪生产发展带来了一定影响。因此，按照党中央、国务院决策部署，为落实好国务院办公厅《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，近日生态环境部和农业农村部联合召开了视频会，印发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理  促进生猪生产发展的通知》。对规范畜禽养殖禁养区的划定和管理工作作出了全面部署，明确提出了4方面措施：一是依法科学划定禁养区。除法律法规规定的禁止养殖区域之外，不得超范围划定禁养区。绝不能打着环保的旗号，借改善环境质量之名，随意扩大禁养区的范围。二是开展禁养区划定情况排查。针对随意扩大禁养区范围和限制散养户等违法违规的问题进行排查，全面核实禁养区划定和管理情况。三是立即整改违反法律法规规定超划禁养区的情形，坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况，要立即进行整改。四是加强禁养区整改调整政策的支持。对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目加快环评审批。对于确需关闭和搬迁的养殖场户，要给予合理的过渡期，避免清理代替治理，严禁“一律关停”等简单做法。