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　　您提出的关于加强农产品现货市场与产业电商对接的提案收悉。经商商务部、银保监会、财政部，现答复如下。

　　近年来，农产品产业电商得到较快发展，各地开展了一系列有益的探索，涌现出“正阳模式”等一批产业电商发展模式。“正阳模式”通过对接渤海商品交易所产业电商平台，将分散的种植户集中起来，实现了消费需要与农民种植意愿的直接对接，有力推动了农产品上线销售，提升了农业产业化、规模化、标准化水平，推动了农业转型升级、农民增收增效，对加快推动农业农村电商发展有着重要参考作用。

　　一、关于统筹规划，加强产业电商顶层设计

　　近年来，我部、商务部等有关部门积极贯彻落实党中央、国务院部署要求，推动农业农村电商发展，出台了一系列政策文件。一是关于促进电商发展的政策措施。印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》《推进农业电子商务发展行动计划》《电子商务“十三五”发展规划》《农业电子商务试点方案》《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》等系列文件，实施农业电子商务试点等试点项目，基本构建了促进农业农村电商发展的政策体系和管理机制，试点推广了一批农业农村电商模式，推动了农产品电商上行的基础设施建设，带动了一批农民增收和一批农业特色产业发展，助力乡村振兴战略实施。二是推动跨境电商发展。商务部以跨境电商综合试验区为抓手，积极推动跨境电商平台建设，加强横向协作、纵向联动，坚持问题导向，加强顶层设计，建立了以“六体系两平台”为核心的政策框架，形成了创新监管模式、改善物流金融服务等12方面可复制推广的成熟经验做法，面向全国复制推广，并鼓励综试区利用跨境电商带动当地外贸发展。依托天津跨境电商综合试验区，吸引大批跨境电商平台落户，2018年新培育电商主体近千家，并创新eBay、中信保、外贸综合服务平台三方合作模式，为企业授信超5000万美元，实现出口额超过2亿美元。

　　二、关于加快特色农产品现货市场建设，实现要素自由流动

　　我部、商务部等部门推动特色农产品现货市场与产业电商对接，实现区域性要素市场一体化。一是加强农产品产地市场体系建设。先后印发了《全国农产品产地市场发展纲要》《全国农产品市场体系发展规划》等系列文件，开展田头市场示范点建设，初步形成专业性与综合性相结合，产地、集散地与销地相衔接的农产品产地市场体系。截至目前，支持建设了53个田头市场示范点，启动建设13个全国性农产品产地市场。二是强化农产品电子商务基础支撑。2014年起，财政部、商务部、国务院扶贫办开展了电子商务进农村综合示范，累计安排资金174.42亿元，共支持1016个示范县，重点支持示范县建立完善县、乡、村三级物流配送体系，推动农产品标准化、品牌化，加快质量保障体系建设。2014年起，我部组织实施信息进村入户试点，2017年起全面实施信息进村入户工程，并开展整省推进示范，2018年整省推进示范范围扩大到18个省份。截至2018年年底，全国共建成运营益农信息社27.2万个，累计培训村级信息员78.6万人次，为农民和新型农业经营主体提供公益服务9579万人次，开展便民服务3.14亿人次，实现电子商务交易额244亿元。三是加快推动“三品一标”认证和农业标准制定。加强对“三品一标”产品审核把关和证后监管，突出抓好关键点、高风险产品审查，确保绿色食品、有机农产品和农产品地理标志工作质量。开展定点检测机构能力提升行动，组织开展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志信息化平台建设，加快农业标准制修订。截至2018年年底，全国“三品一标”获证企业达到58422家，产品总数达到121743个，制定发布农业国家标准和行业标准14077项。四是组织开展产销对接行动。我部印发了《贫困地区农产品产销对接实施方案》《关于组织开展农业电子商务“平台对接”专项行动的通知》等文件，大力开展电商产销对接活动。2018年，组织实施“全民购物节”，直接带动贫困地区在内的农村优质特色农产品网上销售额超过200亿元。组织开展“110”网络扶贫创新活动，确定10个核心示范县，辐射带动100个县，利用电商直播等新模式，促进贫困地区特色农产品销售，宣传乡村旅游、文化资源，打造农业区域品牌。

　　三、关于支持产业电商平台建设