中国食品商务网移动版

　　（十七）完善动物防疫体系。补齐动物防疫设施设备短板，推进动物防疫基础设施建设。优化调整无害化收集处理体系布局，建立跨区域收集、转运和处理的运行机制。加快推进无害化收集处理体系升级改造，推动新型、环保、高效的处理设备及工艺集成应用。加快信息系统建设，对非洲猪瘟防控各环节实行“互联网+”监管，通过信息化、智能化、大数据等手段实现畜牧兽医全过程全链条可追溯管理。完善病死畜禽无害化处理补助政策，地方人民政府结合当地实际加大支持力度。进一步完善扑杀补助机制，加快补助发放进度。引导省内高校、科研院所、企业等企事业单位按照国家有关规定积极参与关键技术研究和产品开发。（省农业农村厅、省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等负责）

　　（十八）压实各方责任。各级人民政府对本辖区非洲猪瘟等动物疫病防控工作负总责，主要负责人是第一责任人，对辖区内防控工作实施集中统一指挥。落实各有关部门的动物防疫监管责任，逐项明确各环节监管责任单位和职责分工。进一步压实县、镇两级政府属地管理责任，坚持以县为单元，重点推进镇（乡）、村（居）两级防控网格化管理。依法督促落实生产经营者动物防疫主体责任，加强宣传教育和监督管理。畅通疫情举报渠道，鼓励媒体、单位和个人对生猪生产、屠宰、加工流通等环节进行监督，严格执行国家非洲猪瘟疫情发布制度。（省农业农村厅、省市场监管局等负责）

　　（十九）严肃追责问责。逐级建立追责、问责机制，对责任不落实、落实不到位的严肃追责，并向社会通报。加强对关键防控措施落实情况的监督检查，确保各项措施落实落细。对因隐瞒不报、不及时报告或处置措施不到位等问题导致疫情扩散蔓延的，从严追责问责。加强警示教育和提醒，坚决查处失职渎职等违法违规行为，涉及犯罪的，移交有关机关严肃处理。对在非洲猪瘟等动物疫病防控工作中作出突出贡献的单位和个人，按有关规定予以褒奖。（省农业农村厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅等负责）

　　八、稳定生猪生产发展

　　（二十）落实“菜篮子”市长负责制。各级人民政府要承担当地生猪市场保供稳价主体责任，切实提高生猪生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力。加强市场信息预警，引导养猪场尤其是规模养猪场在做好生物安全防范的前提下增养补栏。科学划定禁养区，对超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改。强化产销对接，苏南等主销区要采取多种措施，保障猪肉生产供应。维持生猪市场正常流通秩序，不得层层加码禁运限运、设置行政壁垒，一经发现，在全省范围内通报并限期整改。（省农业农村厅、省发展改革委、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局等负责）

　　（二十一）加大对生猪生产发展的政策支持力度。研究出台扶持生猪生产发展的具体政策意见。各级财政要加大资金统筹整合力度，支持生猪生产恢复发展。对从省内持证种猪场引进种猪的可给予适当补助，具体由各地自行确定。各级农业信贷担保机构要在做好风险评估防控的基础上，简化流程、降低门槛，为规模养猪场提供信贷担保支持。统筹利用省以上现代农业发展专项给予短期贷款贴息支持。金融机构不得对养猪场（户）、屠宰加工企业等盲目停贷限贷。完善能繁母猪和育肥猪保险政策，引导养猪场（户）参加保险，提高保险金额和保险覆盖面，增强风险防范能力。（省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、江苏银保监局等负责）

　　（二十二）加快生猪产业转型升级。深入推进生猪标准化生态健康养殖，提高生猪养殖自动化、智能化水平。以肥料化和能源化为主要利用方向，全面开展粪污资源化利用。落实设施农用地政策，保障规模养猪场发展及相关配套设施建设的土地供应。优化生猪屠宰产业布局，推进生猪屠宰标准化建设，支持发展养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链生产经营，推动猪肉保障供应由“运猪”向“运肉”转变。调整优化生猪产业布局，苏南和苏中部分猪肉自给率较低的地区要扩大生猪生产，逐步提高猪肉自给率。鼓励本地龙头企业到苏北主产区或周边省份建设生产基地，或合作建立契约式供给基地，提升就近保供能力。（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等负责）

　　江苏省人民政府办公厅

　　2019年8月14日

　　（此件公开发布）