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2018年国庆节前夕,文化和旅游部公布一批旅游不文明行为记录,三名游客被列入“黑名单”,分别是在马来西亚水上清真寺矮墙上跳热舞的河北游客王某、张某,以及在大理市游玩时用儿童玩具击伤红嘴鸥的湖北游客彭某。

热点五:境外安全事件警示加强防范

近年来,我国出境旅游人次逐年增加,人们日渐提升的旅游消费能力和境外旅游消费意愿催生了境外游的热潮。然而,一系列海外旅游安全事故为游客们敲响了警钟,其中不乏涉及中国游客的伤亡事件。

2017年以来,仅泰国、马来西亚、印度尼西亚、马尔代夫等多个热门旅游目的地就发生了百余起中国游客不慎溺水身亡事故。2018年更是发生多起重大安全事故,事故伤亡触目惊心,引发了民众的关注和热议。2018年7月5日,两艘载有127名中国游客的泰国游船在返回普吉岛途中,突遇特大暴风雨发生倾覆,导致47名中国游客不幸遇难。涉水安全是赴泰旅游面临的最大安全风险。2018年9月6日,日本北海道遭遇6.7级地震,关西机场、新千岁机场两大航空客运中心关闭,导致超过千名中国旅客滞留。2018年6月29日,印尼巴厘岛阿贡火山火山喷发。

热点六:特色小镇发展受到重点关注

近年来,特色小镇建设在全国快速展开并迅速升温,至2018年有几千个特色小镇项目进入或将陆续进入建设、实施期,这些动则几十亿投资的项目,数量多、分布广。从一片叫好到各种问题渐渐浮出水面,特色小镇一直备受关注。有一些特色小镇成功运行,另一些特色小镇建设走了样,违背了建设初衷,项目触碰生态红线、房地产化倾向严重、地方政府大额度举债、造成公共资源浪费。

2017年12月4日国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,明确了“两不能”和“四严”的要求。2018年4月20日,国家发展改革委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。2018年8月30日,国家发展改革委再发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,针对问题进行规范纠偏,引导特色小镇健康发展。

热点七:高铁线路旅游带动效应凸显

2008年8月第一条高铁京津城际铁路开通以来,中国高铁进入第十个年头。2018年,渝贵高铁、哈佳高铁、广深港高铁相继开通运营,特别是广深港高铁开通将高铁网络延伸至香港。全国29个省会城市、180余个地级市、370余个县级市开通高铁,时速350公里的“复兴号”高铁已覆盖京沪高铁等25条线路,高铁网络日渐形成。高铁旅游迅速崛起,日渐成为旅游发展主力战场,旅游企业纷纷上线高铁旅游产品,抢占高铁旅游市场。各大旅行社推出各类“高铁游”产品,携程上线“高铁游”综合平台,美团推出“高铁+”战略,同程艺龙也围绕高铁游产品线路进行整合;洛阳、梧州等高铁沿线城市推出凭高铁票享受景区门票、住宿打折等优惠;铁路部门也开通“高铁旅游专列”,推动“高铁+旅游”融合,高铁旅游带动效应日益凸显。

热点八:制度红利再促海南旅游发展

2018年4月11日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(简称《指导意见》)正式发布,明确国际旅游消费中心的新定位,大力推进旅游消费领域对外开放,优化入境免签的国家范围、停留时间和人数限制,鼓励“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”,鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部,着力打造跻身全球前列的营商环境等新目标、新要求,为海南旅游业的发展提供了不少令人羡慕的“制度红利”。

随后,海南省一系列举措亮相:实施59国人员入境免签政策;支持邮轮企业以东南亚、港澳台等航线为重点,推动琼港澳游艇自由行,加快琼州海峡两岸港航基础设施发展;中国旅游集团总部正式从北京迁入海口;与光大集团等大型央企以及与世邦魏理仕集团等知名外企洽谈或签署了相关合作事项……

热点九:景区门票降价仍需狠抓落实

在2018年3月的全国“两会”上《政府工作报告》要求国有重点景区降价(以下简称“降价令”)。6月底,国家发展改革委出台《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》(以下简称《指导意见》)。