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　　食品流通环节经营主体量大面广，监管难度大。针对流通环节索证索票、进货台账记录不完善、风险防控难的问题，该局积极探索创新，将创建要求简明化、具体化，设计编印内容齐全、符合法律规定的进销货台账、生产经营台账、农贸市场经营者索证索票、进销货记录台账，逐户上门指导。通过开展放心肉菜示范超市创建，全市128家商场超市通过复核，大中型商超的肉菜质量管理水平普遍提高，监督抽检合格率稳步提升。该局以大中型餐饮单位、中小学食堂、集中聚餐为重点，实施餐饮质量安全提升工程，加强日常监管和重点整治，提升“明厨亮灶”覆盖面。加强对网络订餐管理，与饿了么、美团等平台签署协议，实时掌握线上网络订餐经营者情况，实现线上线下一体化监管。

　　截至目前，临沂市学校食堂明厨亮灶覆盖面达到了55%。该局将进一步加大工作力度，力争年底前明厨亮灶在全市学校食堂全覆盖。

　　推动改革创新 提高监管效能

　　“食品安全作为天大的事，我们要长期抓、抓长期，不断提升食品安全水平，但是不能反复抓、抓反复，必须加快构建长效监管机制，防止按下葫芦浮起瓢。”在和班子成员研究食品安全工作时，黄杰如是说。针对全市食品生产经营者数量多、分布广的问题，为了有效防范食品安全风险，增强监管的针对性，今年4月，经临沂市政府常务会议研究，临沂市市场监管局牵头建立了市场监管领域风险隐患分析研判制度，汇总日常监管、检验检测、投诉举报和案件查办数据信息，科学分析食品安全领域风险隐患，采取针对性监管措施，防止发生系统性区域性风险。

　　根据机构改革后市场监管部门综合性、专业化监管要求，该局深入开展“队伍建设年”行动，加强干部队伍业务培训和能力提升。组织全市市场监管系统52名领导骨干，到中山大学进行培训，系统学习食品安全治理理念和方法。各县区市场监管局也采取举办培训班、科室负责人上讲台等形式，对食品安全监管执法人员进行系统培训。今年3月，邀请食品安全专家，举办了3场食品安全暨省级食品安全市创建工作培训班，食品安全监管人员专业化水平进一步提升。

　　为解决基层监管人员少和监管任务重的矛盾，该局以创建省级食品安全市为契机，广泛运用信息化手段，积极探索立得住、有实效、能推开的“智慧监管”模式，实现“机器换人”，变频繁专项整治为科学长效监管。通过开发建设的食品安全快检信息管理平台，大力推行“互联网+监管”模式。在食品（食用农产品）生产环节推行“赋码追溯”，完善追溯链条。在食品流通环节全面推行索证索票制度和食品追溯电子监管系统；在餐饮服务环节深入推进清洁厨房、明厨亮灶行动和学校食堂远程视频监控系统，实现在线实时监控，并向社会开放。健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，推行韭菜、鲜鸡蛋“双证制”管理制度。利用远程监控系统，加强对餐饮具集中消毒单位监管；建立标准统一、资源共享、功能完备的餐厨废弃物信息管理平台。截至6月份，共有356个快检实验室的快检设备接入信息管理平台，实时上传食品（含食用农产品）快检数据86万条，发现疑似问题产品8900余批次，起到了倒逼食用农产品种养殖环节主动提高产品质量的作用。市县两级市场监管部门通过快检信息管理平台，实时掌握辖区快检情况，为监督抽检等工作提供了基础数据资料，增强了监管的针对性。

　　该局还通过深入开展食品安全风险集中排查治理行动，推行“两清单两制度”，实施“一域一策”“一品一策”“一企一策”，以风险为导向实施分级分类监管。充分发挥监督抽查发现问题、防范风险，提高监管针对性的重要作用，临沂市县两级加大抽检经费保障力度，提高抽检数量。2019年市级食品安全抽检计划两万批次，对食品领域违法失信经营者实施协同监管和联合惩戒，提高了违法失信成本。

　　实行共建共享 构建共治体系